Закупки в Донецкой Народной Республике в интеграционных условиях: особенности правового регулирования и проблемы правоприменения

Аннотация

Изложены особенности правового регулирования осуществления закупок в Донецкой Народной Республике в период проведения экономико-правовой интеграции нового субъекта Российской Федерации в правовое пространство. Представлены направления формирования законодательства Донецкой Народной Республики в сфере закупок. Раскрыты основные проблемы, препятствующие позитивному правоприменению в Донецкой Народной Республике федерального и регионального законодательства в сфере закупок.

Литература

Федеральный конституционный закон от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики» // Официальный интернет-портал правовой информации. 5 окт. 2022. № 0001202210050005. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 12.02.2024).

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2023 г. № 620 «Об утверждении особенностей определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), а также особенностей приемки и оплаты указанных работ» // Официальный интернет-портал правовой информации. 19 апр. 2023. № 0001202304190036. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.02.2024).

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2559 «О мерах по обеспечению режима военного положения и об особенностях планирования и осуществления закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на их территориях, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации. 20 янв. 2023. № 0001202301200026. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.02.2024).

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» // Официальный интернет-портал правовой информации. 1 мая 2020. № 0001202005010005. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 19.02.2024).

Указ Президента РФ от 19 октября 2022 г. № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» // Официальный интернет-портал правовой информации. 19 окт. 2022. № 0001202210190002. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 20.02.2024).

Указ врио Главы Донецкой Народной Республики от 3 февраля 2023 г. № 30 «О наделении полномочиями Министерства финансов Донецкой Народной Республики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Донецкой Народной Республики» // Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики. URL: https://gisnpa-dnr.ru/npa/0001-30-20230203/ (дата обращения: 19.02.2024).

Постановление Правительства ДНР от 6 июля 2023 г. № 49-1 «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Донецкой Народной Республики, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» // Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики. URL: https://gisnpa-dnr.ru/npa/0030-49-1-20230706/ (дата обращения: 19.02.2024).

Постановление Правительства ДНР от 20 июля 2023 г. № 57-2 «Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики» // Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики. URL: https://gisnpa-dnr.ru/npa/0030-57-2-20230720/ (дата обращения: 19.02.2024).

Постановление Правительства ДНР от 16 октября 2023 г. № 87-3 «Об утверждении правил принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств» // Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики. URL: https://gisnpa-dnr.ru/npa/0030-87-3-20231016/ (дата обращения: 19.02.2024).

Постановление Правительства ДНР от 18 января 2024 г. № 3-1 «О внесении изменений в Правила принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Донецкой Народной Республики на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, утвержденные постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 16 октября 2023 г. № 87-3» // Официальный сайт Донецкой Народной Республики. URL: http://doc.dnronline.su/wp-content/uploads/2024/01/Postanov_N3_1_18012024.pdf (дата обращения: 20.02.2024).

Постановление Правительства ДНР от 27 октября 2023 г. № 91-1 «Об утверждении Правил определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» // Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики. URL: https://gisnpa-dnr.ru/npa/0030-91-1-20231027/ (дата обращения: 19.02.2024).

Постановление Правительства ДНР от 30 ноября 2023 г. № 101-5 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Донецкой Народной Республики» // Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики. URL: https://gisnpa-dnr.ru/npa/0030-101-5-20231130/ (дата обращения: 19.02.2024).

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”» // Официальный интернет-портал правовой информации. 21 нояб. 2022. № 0001202211210013. URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 26.02.2024).