Казанцев Дмитрий А.

Республика Корея имеет большой опыт по трансформации системы закупок. Этот опыт ценен тем, что позволяет не только в теории, но и на практике увидеть эффективность конкретных закупочных инструментов и оценить ограничения их применения. Корейские эксперименты в сфере регулирования закупок — это пример планомерного поиска баланса и отказа от крайностей. И потому изучение этого опыта актуально для любого государства, заинтересованного в развитии своей системы публичных закупок.

Вовлечение технологий так называемого искусственного интеллекта в хозяйственные отношения требует исследования необходимости и возможности регулирования порядка применения этих технологий. Для сферы закупок этот вопрос особенно актуален, поскольку в ней созрели экономические и технологические предпосылки для внедрения таких технологий. Насколько востребованы нейросети в текущей парадигме закупок? И какая работа с нормативными актами потребуется для того, чтобы использование нейросетей для подготовки и проведения закупок стало легальным?

Практика использования технологий искусственного интеллекта (ИИ) в хозяйственных отношениях делает актуальным вопрос о перспективах регулирования порядка использования таких технологий. Одной из наиболее перспективных областей внедрения инновационных технологий сегодня являются регламентированные закупки, которые уже давно проводятся в электронной среде. Однако внедрению технологий ИИ должно предшествовать предметное исследование ограничений по их использованию и выявление перспективных областей применения ИИ в закупочных бизнес-процессах. При этом важно избежать как крайности полного отрицания прикладного значения ИИ, так и крайности повсеместного внедрения ИИ в качестве панацеи. Поиск баланса сосредоточен вокруг областей, в которых ИИ не подменяет собой человека, но при этом избавляет его от издержек, связанных с рутинными операциями, и позволяет человеку заниматься экспертными вопросами, тем самым повышая эффективность работы уполномоченного специалиста.

Корректировка условий государственных и муниципальных контрактов сегодня по общему правилу запрещена – за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством о контрактной системе. В этих условиях затруднительным становится даже обоснованное изменение контракта тогда, когда без изменений его исполнение просто невозможно. Это, в свою очередь, делает невозможной поставку качественных товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Для решения этой проблемы круг ситуаций, в которых дозволяются изменения, регулярно расширяется. Однако решение проблемы обоснованного изменения контракта без избыточных административных процедур невозможно без перехода от казуального регулирования к системному регулированию данного вопроса.