Система средств удовлетворения государственных (муниципальных) нужд: проблемы правового регулирования

Аннотация

В статье рассматриваются средства удовлетворения государственных (муниципальных) нужд, к числу которых автор относит публичные закупки, национализацию, реквизицию, правовые формы государственно-частного партнерства (концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, специальные инвестиционные контракты, соглашения о разделе продукции и др.), возвращение государственного имущества (активов) из-за рубежа, пожертвования (в том числе краудфандинг) и др. Автор приходит к выводу о том, что система государственных (муниципальных) закупок России является ядром (центральным звеном) системы удовлетворения государственных (муниципальных) нужд, а все остальные средства — ее второстепенными элементами. Задача законодателя заключается в создании общей системы средств удовлетворения государственных (муниципальных) нужд по аналогии с контрактной системой в сфере закупок и соответствующей ей правовой базы.

Литература

1. Бухвальд Е.М., Бахтизин А.Р. Эффективность законодательства — сущность и методология измерения // Эффективность законодательства: вопросы теории и практика. Москва, 2016. С. 23–36.
2. Винницкий А.В., Соловьев М.С. Публичные закупки и государственно-частное партнерство как способы удовлетворения публичных нужд: проблемы конкуренции // Российский юридический журнал. 2021. № 6. С. 140–156.
3. Винницкий А.В., Соловьев М.С. Публичные закупки и изъятие имущества как способы удовлетворения публичных нужд: проблемы конкуренции // Российский юридический журнал. 2022. № 6. С. 102–116.
4. Габов А.В., Хаванова И.А. Краудфандинг: законодательное оформление web-модели финансирования в контексте правовой доктрины и зарубежного опыта // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2020. № 1. С. 28–44.
5. Груздев В.В. Реквизиция и национализация как основания возникновения обязательств // Право и экономика. 2021. № 11. С. 30–36.
6. Губин Е.П., Белицкая А.В., Емелькина И.А. и др. Проблемы совершенствования правового регулирования отношений в сфере управления и использования государственного и муниципального имущества // Пермский юридический альманах. 2020. № 3. С. 71–87.
7. Кавелин К.Д. Заметка о казенных подрядах и поставках // Собрание сочинений К.Д. Кавелина. Санкт-Петербург, 1900. 1348 с.
8. Кикавец В.В. Публичный интерес в сфере закупок // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2020. Т. 24. № 4. С. 1039–1062.
9. Рожков Е.В. Институциональная теория и изменение прав собственности в России (на примере национализации, деприватизации и реприватизации) // Актуальные проблемы экономики и менеджмента. 2019 № 4 (24). С. 115–124.
10. Тихомиров Ю.А. Право: как оценить его действие // Эффективность законодательства: вопросы теории и практика. М., 2016. С. 17–23.
11. Carol Cravero. Rethinking the Role of Civil Society in Public Procurement // European Procurement & Public Private Partnership Law Review. 2019. Vol. 14. No. 1. P. 30–42.
12. Christopher Bovis. Risk in Public Contracts — The Treatment and the Regulation // European Procurement & Public Private Partnership Law Review. 2019. Vol. 14. No. 1. P. 1–6.
13. Franz Jürgen Säcker. Public contracts between entities within the public sector // Public procurement law around the world. Collection of articles. Moscow, 2019. P. 273–289.
14. Henryk Nowicki. Public-Law Nature of Public Procurement Law // Studia Iuridica Lublinensia. 2022. Vol. 31. No. 4. P. 205–220.
15. Luca Pardi. The New Italian Public Procurement and Concessions Code // European Procurement & Public Private Partnership Law Review. 2017. Vol. 12 (1). P. 57–59.